NUOVA LEGGE DI BILANCIO 2026: MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DELLA REVISIONE PREZZI

La Legge di Bilancio 2026 (L. 30 dicembre 2025, n. 199) riforma in modo incisivo la disciplina emergenziale sulla revisione prezzi nei contratti pubblici. I commi 487-494 introducono un nuovo assetto che, pur restando transitorio per i contratti più risalenti, punta a rendere strutturale la gestione dei costi.

La principale novità è l’istituzione del prezzario nazionale (comma 487), da adottarsi con decreto MIT-MEF entro 180 giorni. Esso non sostituisce i prezzari regionali, ma funge da strumento di coordinamento e supporto per la loro definizione e per i prezzari speciali. È aggiornato annualmente e indica fasce di variazione dei prezzi tenendo conto delle specificità territoriali. Regioni e stazioni appaltanti devono motivare eventuali scostamenti, introducendo così un principio di maggiore uniformità nazionale.

I commi 488-489 istituiscono presso il MIT l’Osservatorio sui prezzari delle opere pubbliche, con il compito di predisporre il prezzario nazionale, monitorare l’applicazione delle clausole di revisione prezzi (anche a campione sui grandi appalti) ed esprimere pareri non vincolanti sulla congruità dei costi dei progetti finanziati con risorse statali o UE.

Il comma 490 disciplina il regime transitorio per gli appalti di lavori banditi sotto la normativa previgente al d.lgs. 36/2023, con offerte presentate entro il 30 giugno 2023. Per le lavorazioni eseguite dal 1° gennaio 2026, i SAL sono aggiornati applicando i prezzari regionali, anche in deroga alle clausole contrattuali. I maggiori importi sono riconosciuti nella misura del 90% per le offerte presentate entro il 31 dicembre 2021 e dell’80% per quelle presentate tra il 1° gennaio 2022 e il 30 giugno 2023. Il MIT deve effettuare una ricognizione degli interventi interessati.

Per i contratti ANAS e FS (comma 491) sono prorogate le misure speciali fino all’adozione dei nuovi prezzari e comunque non oltre il 31 dicembre 2026, con un meccanismo di adeguamento specifico e un tetto massimo del 35% per alcuni interventi.

Infine, i commi 492-493 disciplinano le coperture finanziarie: restando fermo il FOI, le stazioni appaltanti devono attingere prima alle somme per imprevisti (fino al 70%) e poi ai ribassi d’asta. Quando le risorse per la revisione prezzi sono impegnate per l’80%, scatta un obbligo di attivazione tempestiva, anche mediante riduzione della programmazione o utilizzo delle economie da varianti in diminuzione.

Per le restanti novità si rimanda alla lettura integrale del testo di legge.

Redattore: Redazione UPI